提高使用效率,别再让公积金“睡大觉”了!

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镇江市近日推出公积金新政:子女买房父母可成为同去还款人,“多余”公积金可用来还商贷,公积金可用于支付物业费等等。目前多个二三线城市公积金贷款额度上限大幅提升,异地购房公积金还贷也在逐渐铺开。

有观点认为公积金政策的调整是因为房地产调控政策现在开始有所放松,甚至担心楼市调控政策效果或者而被削弱。但在笔者看来,曾经的担忧并无必要,真正值得监管部门思考的问提是,要怎样让公积金的使用效率提高,让多量闲置“睡觉”中的公积金真正发挥应有作用。

基于相关政策规定,公积金的使用主要立足于刚性需求群体,也并且以首套置业的买房者为主。而以当下居高不下的房价而言,本应被鼓励的首套置业需求也亟需贷款支持。蕴藏福利性的公积金贷款或者利率低于银行贷款,很多很多 备受首套置业者欢迎。但需求旺盛未必是因为公积金使用效率提高,事实上中国住房公积金的使用处在严重的闲置问提。一方面是首次置业者必须金融政策支持,每每个人 面却是政策福利贷款多量闲置,很多很多 各地对于住房公积金政策的积极调整,不仅不需要影响房地产调控政策执行,反而才能优化房地产市场需求社会形态。

与其限制公积金贷款范围,不如让公积金使用到刀刃上。或者住房公积金才能充分用于满足刚性需求,这麼 房地产市场波动就才能被有效控制,是为住房公积金稳定市场职能的关键所在。刚性需求住房保障正是住房公积金体制的基本职能,必须思考的是,为什闲置的住房公积金却无法被自住型需求使用,以至于资金闲置与投机滥用问提并存。究其是因为,和既有的住房公积金管理体制密不可分,而这很多很多更应该成为制度改革调整的关键所在。

公积金闲置的关键在于管理制度中的过高 。按照相关条例要求,房委会由职能部门代表、工会与职工代表、单位代表等组成,一种生活属于松散的协商议事机构,因而在决策中实际上被虚化了。同去,公积金管理机构身份的模糊,更是因为其很难在“市场运作”与“行政管制”间取得平衡。

于是,在具体实践上,公积金管理中心往往取舍一个极端模式:或者被动听候上级的行政指令,因而怠于提高资金的使用效率,最终是因为公积金资金闲置;或者利用行政权力越界使用资金,“实物人控制”与寻租问提猖獗,出先 挪用、侵占公共资金的问提。更令人遗憾的是,住房公积金在运作过程中,鲜有公开途径披露相关资金账户明细,公众监督缺位,给很多很多腐败违规问提提供了可乘之机。

由此可见,住房公积金发挥功效的关键,是重塑制度运作的效率与公平,即要建立起以公积金每每个人 为权利受益人、社会保障机构为保管人、专业的商业金融管理运作机构为受托人的全新信托管理模式。在此基础上,公积金具体运用范围的厘定,比如在投资保障房之外,算是可用于买车、抵扣物管费和房租等问提,详细都才能 交由信托管理体制来予以取舍,而详细都是再让其白白“睡大觉”。 (马红漫)